转自：经济日报

近日，国务院常务会议审议通过《关于深入实施“人工智能＋”行动的意见》，正式确立“人工智能＋”在培育新质生产力、促进高质量发展上的核心引擎定位及使命。

业内普遍认为，这一政策部署不仅是对2024年、2025年连续两年《政府工作报告》中关于“人工智能＋”行动的延续和深化，更是对新技术发展趋势的敏锐把握和国家发展战略的前瞻布局。

比起“人工智能＋”，此前的“互联网＋”概念同样深入人心。早在2015年，国务院就印发了《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》。10年来，“互联网＋”深度融入经济社会运行的方方面面，成就了今日中国发展的高度和宽度。

从“互联网＋”到“人工智能＋”，绝非简单的技术迭代，而是一场从连接赋能到认知赋能的深刻变革。它不仅标志着我国数字经济发展进入了新阶段，更是对传统思维方式、生产方式和治理模式的全面革新。与“互联网＋”相比，“人工智能＋”的影响将更为深远，也将重塑整个经济社会运行的基本逻辑。

这样的判断并非夸大其词。“互联网＋”作为上一轮技术革命的核心范式，其本质是连接增强。它通过互联网平台实现了对信息流动与商业渠道的优化，在与传统行业深度融合的基础上，催生出新的发展生态。这从近10年来不断涌现的电子商务、共享经济等业态中可见一斑，但本质上看，它们只是对传统营销渠道和服务模式的重构。

“人工智能＋”则代表着一种全新的技术范式，其本质是计算增强。它将人工智能技术与产业发展的全场景、全流程进行深度融合，实现了生产效率和商业模式的系统性升级。这种变革目前已在诸多场景中得以运用，比如，无人码头的AI视觉系统，可以让集装箱装卸效率提升四成；医院AI影像诊断几秒即可完成肺结节筛查，准确率达到主任医师水平；“黑灯工厂”的AI质检系统全天候24小时在线，精度已远超人工。

当然，这并不是说“人工智能＋”会全面取代“互联网＋”。现实中，它们之间是一种共存互补、协同演进而非替代的关系。具体来说，“互联网＋”构建了万物互联的数字底座，“人工智能＋”助力产业智能升级，两者是数字经济在不同阶段的接续与发展。也就是说，只有“互联网＋”“人工智能＋”协同发力，数字经济价值才能进一步提升。

需要指出的是，与“互联网＋”相关技术、应用模式已步入成熟阶段相比，“人工智能＋”仍存在较大技术不确定风险，其技术创新的快速迭代、能力边界的持续扩展、应用场景的不断延展，决定了“人工智能＋”必须更加注重对实现路径的选择。

一方面，要大力推进人工智能规模化、商业化应用，充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环，让全体人民共享人工智能发展红利。另一方面，要着力优化人工智能创新生态，加大政策支持力度，夯实算力、算法、数据、开源、人才、安全等方面基础，加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局，更好支撑技术落地和产业发展壮大。

如同打开了一条新赛道，“人工智能＋”的落地需进一步强化自主创新，特别是在关键核心技术上的突破。但技术突破从不会一蹴而就，产业融合也会面临各种困难，唯有坚持应用导向、创新驱动、生态协同，方能更好释放“人工智能＋”活力，为高质量发展注入更多强劲动能。

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